Lär dig grunderna
Att ansluta sig till MSC:s certifieringsprogram är ett betydelsefullt steg för alla fisken och ger med stor sannolikhet väsentliga fördelar. Det är viktigt att redan från början ha en god uppfattning om vad certifieringen innebär så att du kan besvara frågor och ge en realistisk bild av granskningsprocessen. Nedan följer några av de frågor fisken brukar ställa när de sätter i gång med granskningsprocessen:
Vad är certifiering?
Vad ingår i processen?
Vad granskas fiskena mot?
Vilka fisken kan ansluta sig?
Vad räknas som ett "fiske"?
Vad krävs från fiskets sida?
Hur mycket kostar det?
Hur lång tid tar det?
Vem gör vad?
Certifieringsorganets prestationer
Vad är certifiering?
Endast fisken som uppfyller MSC:s miljöstandard för ett välskött och uthålligt fiske kan certifieras som välskötta och uthålliga fisken. För att behålla sin oberoende ställning använder sig MSC av tredjepartsgranskning. Det är den absolut bästa garantin för ett opartiskt resultat.
- Enpartsprogram: Organisationen, produkten eller tjänsten uppfyller den standard parten själv har ställt upp.
- Tvåpartsprogram: Uppfyller en standard som har ställts upp av branschorganisationer eller andra i samma bransch.
- Tredjepartsprogram (”certifiering”): En oberoende granskning visar att organisationen, produkten eller tjänsten uppfyller en standard som opartiska experter har ställt upp (ofta i sambråd med intressenter). Ett certifikat utfärdas för att visa att standarden har uppfyllts.
När det gäller fiske rekommenderar FN: s livsmedels- och jordbruksorganisation att miljömärkningsprogram för fisken bör utgöras av tredjepartscertifiering för att upprätthålla förtroendet hos fisk- och skaldjursköpare.
Vad ingår i processen?
Certifiering är en process i flera steg som genomförs av ett oberoende certifieringorgan som har utsetts av ett fiske. Certifieringsorganet måste ha ackreditering från ASI (Accreditation Services International) att certifiera fisken enligt MSC:s miljöstandard för ett välskött och uthålligt fiske. En lista över ackrediterade certifieringorgan finns på MSC:s webbplats Certifieringsorgan. När certifieringsorganet har utsetts kan granskningen sätta igång:
Förberedande granskning: En sekretessbelagd rapport från certifieringsorganet till fisket som slår fast om fisket är redo för full granskning. Rapporten kan också innehålla information om hur fisket ska bli redo för full granskning.
Förberedelser: Ett bra sätt att förbereda sig för en full granskning är att tala med andra fisken, myndigheter och inköpare, ansöka om bidrag, utse en projektledare eller styrgrupp och kontakta andra intressenter för att få dem att delta i processen.
Full granskning: Detta är en process i sju steg som utvärderar om ett fiske uppfyller standarden. Under förfarandet, som leds av certifieringsorganet och dess expertgrupp, håller man samråd med intressenter, utvecklar prestationsindikatorer, poängsätter fisken, fastställer metoder för att förbättra fiskets prestationer (om det behövs), låter andra i branschen komma med sina åsikter och fastslår slutligen om fisket uppfyller standarden. Det är en intensiv process som kräver att fisket och andra inblandade tillhandahåller en stor mängd information.
Efter granskningen: Fisken måste ombesörja årliga revisioner och bör planera hur de, med hjälp av MSC:s spårbarhetsstandard, ska få ut så mycket som möjligt av certifieringen.
Vad granskas fiskena mot?
MSC:s miljöstandard för ett välskött och uthålligt fiske togs fram efter samråd med intressenter runt om i världen. Standarden, som innehåller MSC:s principer och kriterier för hållbart fiske, baseras på FAO:s kod för ansvarsfullt fiske och andra internationella miljövårdsdokument.
Standardens tre principer är:
- Fiskebeståndets tillstånd
- Fiskets inverkan på den marina miljön
- Fiskets skötsel
MSC:s tre principer specificeras i 23 mer detaljerade kriterier som certifieringsorganen använder vid granskningen av fisken. MSC har också tagit fram krav för certifiering av fisken som anger de åtgärder certifieringsorganet ska ta vid granskning av fisken, framför allt vilken information som behövs och när de ska samråda med intressenter.
Vilka fisken kan ansluta sig?
En klientorganisation är en privatperson, organisation eller sammanslutning av organisationer som formellt ansöker om certifiering av ett fiske. Bland tidigare klientorganisationer finns bland andra regeringsorgan, branschorganisationer och myndigheter.
Klientorganisationen har det slutliga ansvaret för att genomföra de eventuella åtgärder som har ställts som villkor för fiskets certifiering. Om villkoren inte uppfylls kan det leda till att certifikatet upphävs eller återkallas. Det är därför viktigt att klientorganisationen har visst inflytande över fiskets skötsel, bra projektledningskunskaper och kan se till att alla nödvändiga åtgärder hanteras och genomförs.
Vad räknas som ett "fiske"?
De fisken som ansöker om granskning beskrivs vanligtvis utifrån fyra aspekter – fiskets geografiska område, målbeståndet, de fiskeredskap som används samt den eller de ledningsgrupper eller organisationer som ansvarar för certifikatet. Andra aspekter kan också användas för att klargöra vad som ingår i fisket. Tillsammans bildar de certifieringsenheten, som definieras av klientorganisationen i början av certifieringsprocessen med råd från certifieringsorganet. Det kan vara ett helt fiske eller bara en mindre grupp fartyg som ingår i fisket, en eller flera arter och kan även definieras utifrån de fiskeredskap eller fångstmetoder som fisket använder.
Det är bara fisk och skaldjur från denna särskilt avgränsade enhet av fisket som vid försäljning kan märkas med MSC:s miljömärke. Den viktigaste frågan ett fiske måste ställa sig i början av certifieringsprocessen är därför: Vad är det som fisket vill ha granskat? Om certifieringen går igenom, vad och/eller vem är det som certifieras? Vilka produkter vill ni att MSC-märket ska finnas på?
När granskningen väl har satt igång går det inte längre att ändra på certifieringsenheten utan att orsaka rejäla förseningar. Det innebär att man inte kan lägga till arter (t.ex. en art som utgör bifångst) vid slutet av granskningen – det är mycket viktigt att det blir rätt redan från början.
Klientorganisationen avgör vilka fartyg som ska ingå i certifieringsenheten och inga andra fartyg har rätt att använda certifikatet. Andra fartyg kan eventuellt ansluta sig till klientorganisationen vid ett senare stadium genom så kallad certifikatdelning. De kan dock bara ansluta sig om de uppfyller alla aspekter för enheten, t.ex. fiskeredskap, målbestånd, geografiskt område och ledning.
Vad krävs från fiskets sida?
Hållbarhetsgranskningen av ett fiske är komplicerad och det är viktigt att den är seriös och grundlig. Förutom den finansiella kostnaden kan fiskena förvänta sig att granskningen också kommer att ta både medarbetares och andra personers tid i anspråk. Det är många som kommer att ombes medverka i granskningsprocessen. Det kan till exempel röra sig om tillsynsmyndigheter, regeringsorgan och intressenter. Genom att involvera dessa grupper från början vinner man deras stöd och uppmuntrar dem att ta sig tid att medverka i granskningen.
Det är viktigt att granskningsprocessen drivs effektivt redan från början. En av de viktigaste lärdomarna från redan certifierade fisken är att processen både kan gå snabbare och kosta mindre om man vet vad som förväntas av en och har förberett sig väl inför den fulla granskningen. MSC-certifierade fisken rekommenderar starkt att man utser en projektledare.
Det krävs vidare att fisket helhjärtat engagerar sig i att genomföra nödvändiga åtgärder för att förbättra hållbarhet och prestanda. Fiskena måste också vara beredda att bekosta eventuell forskning och/eller ledningsrutiner som måste införas.
Hur mycket kostar det?
Det är fisket och certifieringsorganet som förhandlar om priset för granskning och certifiering. MSC får inte betalt för granskningar och certifieringar och har inget ansvar för prissättning i samband av granskningen. MSC:s intäkter härrör istället från licensiering av MSC-märket till detaljister, restauranger och beredningsföretag som vill använda det på sina produkter.
De viktigaste kostnadsmomenten i gransknings- och certifieringsprocessen är:
- Förberedande granskning
- Full granskning
- Årliga kontrollrevisioner
Certifieringsorganets avgifter offentliggörs vanligen inte eftersom de endast gäller mellan klientorganisationen och certifieraren och bestäms från fall till fall mot bakgrund av granskningsprocessens olika steg. Fisken kan ansöka om olika bidrag för att täcka kostnaderna.
Kostnaden för att granska ett fiske beror på hur omfattande fisket är, hur mycket information som finns om det och hur involverade intressenterna är. Enligt våra erfarenheter ligger kostnaden på 15 000–120 000 USD och kanske ännu mer för komplicerade granskningsprocesser med många olika certifieringsenheter. Både kostnaderna och tidsåtgången kan reduceras genom att förbereda sig väl.
Hur lång tid tar det?
Att förbereda sig väl och ha en bra projektledare är nyckeln till att reducera tidsåtgång och kostnader. Ni kan själva bidra till en snabb och smidig granskning genom att förbereda och sortera den information som behövs.
Den genomsnittliga tidsåtgången ligger på ca 18 månader, men det skiljer sig mycket från verksamhet till verksamhet. Den tid det tar beror i viss utsträckning på hur väl förberedd man är, tidsramarna samt fiskets egenskaper och komplexitet. Engagemang och deltagande från de som har viktig information om fisket är också en viktig faktor som påverkar hur lång tid processen tar.
Slutligen kan certifieringsorganets resurser och revisionsteamets övriga arbetsbörda ha stor betydelse för hur lång tid granskningen tar. Ta upp frågan direkt med de certifieringsorgan ni överväger att anlita.
Klientorganisationer som redan har gått igenom processen rekommenderar att man ställer så många frågor som möjligt till de presumtiva certifieringsorganen om deras erfarenheter från tidsåtgången för granskningsprojekt och att man använder kontraktet för att förhandla fram en snabb process.
Vem gör vad?
MSC upprättar standarden som fiskena mäts mot, definierar krav för certifiering av fisken och tillhandhåller tekniska råd om tillämpningen av MSC:s standard och certifieringskrav.
Accreditation Services International utför oberoende ackrediteringar av tredjepartscertifierare som ska genomföra MSC-granskningar, övervakar att certifieringsorganen uppfyller reglerna och är den institution man först ska vända sig till med klagomål på ett certifieringsorgan.
Certifieringsorgan ackrediterats av ASI för att genomföra granskningar, ansvarar för revisionsteamet, utfärdar certifikat och genomför kontrollrevisioner under certifikatets giltighetstid.
Revisionsteamet utses av certifieringsorganet för att granska fisken mot MSC:s standard. Revisionsteamet använder information från fisket och intressenter för att sätta poäng på vissa givna kriterier. Det behöver inte genomföra ny forskning för att fatta ett beslut om huruvida fisket uppfyller standarden.
Fisket:
- Måste vara en fysisk eller juridisk person som kan ingå avtal.
- Ser till att revisionsteamet har tillgång till alla data och uppgifter om fisket.
- Lämnar all relevant information till revisionsteamet, oavsett om den är fördelaktig och ofördelaktig för fisket.
- Ser till att certifieringsorganet känner till vilka intressenter som bör delta i granskningen.
- Informerar revisionsteamet om frågeställningar och problem kring fiskets metoder och prestationer som kan ha betydelse för granskningen.
- Ger välformulerade och vettiga argument för sina åsikter med hänvisning till objektiv bevisning som kan hjälpa revisionsteamet.
- Kan agera som företrädare för sina väljare/medlemmar och representera deras intressen och ställningstaganden.
Certifieringsorganets prestationer
Alla certifieringsorgan är skyldiga att införa processer för hantering av klagomål. Det ska finnas information om detta på certifieringsorganets webbplats – i avsnittet med deras kontaktuppgifter. Om ni har ett klagomål på ert certifieringsorgan ska ni i första hand använda certifieringsorganets process.
Om ni inte är nöjda med hur certifieringsorganet hanterar klagomålet kan ni anmäla saken till ASI Accreditation Services International, som är MSC:s opartiska ackrediteringsinstitut. På ASI:s webbplats www.accreditation-services.com finns utförlig information om ASI:s klagomålsprocess.
