Conozca lo más fundamental
Unirse al programa de certificación del MSC es un paso importante para cualquier pesquería y un paso que probablemente le supondrá considerables beneficios. Es importante que desde el principio usted tenga un buen conocimiento de lo que el programa supone de modo que pueda dar una descripción precisa del proceso de evaluación y pueda contestar a las preguntas que las distintas partes interesadas pudieran plantearle.
Abajo encontrará la respuesta a las preguntas iniciales que suelen tener la mayoría de pesquerías al comenzar el proceso de certificación:
¿Qué quiere decir certificación?
¿Qué pesquerías cumplen los requisitos para poder participar en el programa?
¿Cuáles son los criterios según los cuales las pesquerías son evaluadas?
¿Qué se entiende por pesquería?
¿Qué supone para la pesquería?
Desempeño de los certificadores
¿Qué quiere decir certificación?
Bajo el programa del MSC, las pesquerías son certificadas como sostenibles y bien gestionadas si cumplen con el estándar medioambiental para la pesca sostenible del MSC. Para mantenerse imparcial, el MSC opera un programa por “terceras partes” dando así la máxima garantía de objetividad. Abajo encontrará las definiciones de diferentes tipos de certificación:
• Por una primera parte: una organización, producto o servicio cumple estándares que se ha impuesto a sí misma.
• Por segundas partes: cumple los estándares y normas establecidos por organizaciones similares, por ejemplo asociaciones dentro de la misma industria.
• Por terceras partes (certificación): una evaluación independiente por una entidad exterior, demuestra que la organización o producto cumple ciertos estándares establecidos por expertos imparciales. Se expide un certificado para demostrar que las normas son respetadas.
En el caso de la pesca, la Organización de las Naciones Unidas para la Pesca y Agricultura (FAO), recomienda que los programas de eco-certificación de pesquerías utilicen la certificación por terceras partes, para así mantener la confianza de los compradores de productos del mar.
Un breve resumen del proceso
La certificación es un proceso de múltiples etapas llevado a cabo por un certificador que es designado por la pesquería. El certificador debe estar acreditado por Accreditation Services International (ASI) para poder certificar pesquerías según el estándar medioambiental MSC para la pesca sostenible. Encontrará una lista de todos los certificadores acreditados en nuestra página web Encuentre un Certificador (en inglés). Una vez que usted haya designado a un certificador, el proceso puede comenzar. Dicho proceso consta de:
Preevaluación: el certificador entrega un informe confidencial a la pesquería donde le dice si está preparada para la evaluación completa y también puede aconsejar sobre cómo prepararse para la evaluación completa.
Preparación: las pesquerías se pueden preparar para la evaluación completa comunicándoselo a los compañeros, agencias y compradores, pidiendo subvenciones, nombrando un jefe de proyecto o un comité de dirección y comunicandose con las distintas partes interesadas para promover la participación de éstas en el proceso de evaluación.
Evaluación Completa: un proceso de siete pasos para determinar si la pesquería cumple el estándar MSC. Este proceso lo lleva a cabo el certificador designado y el equipo experto de evaluación. Consiste en consultar con las partes interesadas, desarrollar indicadores de rendimiento, puntuar a la pesquería, identificar de qué manera la pesquería puede mejorar sus resultados (si es necesario), arbitraje (evaluación por expertos) y la resolución final sobre si la pesquería cumple con el estándar MSC. Es un proceso intensivo que requiere que la pesquería y otros proporcionen información muy detallada.
Después de la evaluación: Las pesquerías han de organizar una auditoría anual de la pesquería. También han de planificar como le pueden sacar el máximo provecho a la certificación a través del estándar MSC para la Cadena de Custodia para la trazabilidad de productos del mar.
¿Qué pesquerías cumplen los requisitos para poder participar en el programa?
La certificación para pesquerías del MSC es un programa voluntario, lo quiere decir que solo las pesquerías que así lo desean son evaluadas. Ninguna pesquería puede ser evaluada contra su voluntad y sin saberlo. Cualquier pesquería de captura, tanto marina como de agua dulce, puede ser evaluada según el estándar MSC, pero la acuicultura no está incluida en el programa.
El MSC promueve la igualdad de acceso para todas las pesquerías sin tener en cuenta su tamaño, escala, ecología, geografía o tecnología. Hasta el momento, una gran variedad de pesquerías han solicitado la certificación, desde las más pequeñas a las más grandes.
Ejemplos de pesquerías que están dentro del programa incluyen:
• De una única especie y de varias especies
• De arrastre, palangre, rastras a mano y trampas
• De agua dulce y de mar
• Costeras y de alta mar
• Pelágicas y de demersales de altura
El MSC también tiene un programa dedicado y diseñado para facilitar la participación en la certificación de pesquerías en países en vías de desarrollo.
¿Cuáles son los criterios según los que se evalúan a las pesquerías?
El estándar medioambiental del MSC para la pesca sostenible se desarrolló después de haber consultado con distintas partes interesadas en todo el mundo. El estándar se llama “Principios y Criterios de la Pesca Sostenible” y se basa en el Código de Conducta para la pesca responsable de la FAO y otros instrumentos de conservación internacionales.
Los 3 principios del estándar son:
1. El mantenimiento de la población de peces objeto de la certificación
2. El mantenimiento del ecosistema
3. La efectividad del sistema de gestión de la pesquería
Bajo esos principios, y apoyándolos, hay 23 criterios que utilizan los certificadores cuando evalúan a las pesquerías. Para guiar a los certificadores a través del proceso de evaluación, el MSC ha desarrollado los Requisitos para la Evaluación de Pesquerías.
Esta metodología explica lo que los certificadores deben hacer cuando evalúan a las pesquerías, en concreto, que información ha de ser entregada y cuándo se ha de consultar a las partes interesadas. Asimismo explica en detalle cómo se lleva a cabo la evaluación en el ámbito operacional y cómo se deben interpretar los principios y criterios.
¿A quién se evalúa?
Un “cliente de pesquería” es un individuo, organización o grupo de organizaciones que solicitan de manera formal que se evalúe una pesquería. Entre clientes de pesquería se pueden encontrar agencias gubernamentales, asociaciones de la industria pesquera y autoridades locales, entre otros.
El cliente de pesquería es el responsable de llevar a cabo cualquiera de las condiciones impuestas sobre la pesquería como requisitos de la certificación. Si estas condiciones no se llevan a cabo, esto puede conducir a la suspensión o retirada del certificado. Por lo tanto, el cliente de pesquería debería tener alguna influencia sobre la gestión de la pesquería, así como aptitudes en gestión de proyectos, y tener confianza en que las condiciones requeridas pueden ser gestionadas y puestas en práctica.
¿Qué se entiende por pesquería?
A las pesquerías que solicitan una evaluación se las suele describir según cuatro puntos de referencia-la zona geográfica donde se realiza la pesca, la población de peces objetivo, los engranajes utilizados y el grupo(s) u organizaciones de gestión que toman la responsabilidad sobre el certificado. También se podrán utilizar otros aspectos de la pesquería para aclarar exactamente lo que incluye y lo que no. En conjunto, esto se conoce como “unidad de certificación” y, aconsejado por el certificador, es el cliente quien lo decide al principio del proceso de certificación.
Esta “unidad de certificación” podría incluir a una pesquería por completo o solo algunos buques dentro de ésta, una especie o varias, e incluye referencias al engranaje o métodos de pesca utilizados dentro de la pesquería.
Solamente el pescado o producto del mar nombrado bajo la unidad de certificación podrá llevar la ecoetiqueta MSC en el mercado. Por lo tanto, las preguntas clave para el cliente al iniciar el proceso son: ¿qué quiere que sea evaluado? ¿Si la certificación es exitosa, qué y/o quién será certificado? ¿Qué productos quiere que lleven la ecoetiqueta del MSC en el mercado?
Una vez decidida la unidad de certificación esta no puede ser alterada durante el proceso de evaluación sin un retraso significativo. Esto quiere decir que una pesquería no puede añadir especies, tales como productos derivados, a un certificado después de haber finalizado un proceso de evaluación exitoso. Por eso es de suma importancia que esto se decida y acertar en la elección al principio del proceso.
El cliente de pesquería decide qué buques están incluidos dentro de la unidad de certificación. Otros buques podrán unirse al grupo del cliente a posteriori bajo el concepto de “compartir certificación”. Pero solo podrán unirse al grupo cliente aquellos buques que se ajusten a todos los otros aspectos de la unidad, tal como tipo de engranaje, población de peces, área geográfica, gestión, etc.
¿Qué supone para la pesquería?
El evaluar la sostenibilidad de una pesquería es un proceso complejo y es importante que sea robusto y creíble. Aparte del coste financiero las pesquerías deberían esperar que el proceso de evaluación requiera tiempo, la participación de sus propios empleados y de muchos otros a los cuales se les pedirá que participen en el proceso de evaluación. Se pedirá la participación de organismos reguladores, agencias y partes interesadas. Involucrando a estos desde el principio y consiguiendo su apoyo les ahorrará tiempo durante la evaluación.
Es importante que el proceso esté bien gestionado desde el principio. Una de las lecciones más importantes que han aprendido las pesquerías que ya han sido certificadas es que tener un buen entendimiento de lo que se requiere y prepararse bien antes de la evaluación completa reduce el tiempo y coste de la evaluación. Las pesquerías que ya han atravesado el proceso recomiendan designar un director para el proyecto.
También ha de haber un compromiso fuerte por parte de la pesquería a poner en práctica las acciones para mejorar la sostenibilidad y rendimiento si es necesario. Las pesquerías quizás tengan que pagar para investigación sobre la pesquería o para que se pongan en práctica ciertos sistemas de gestión.
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¿Cuál es el coste?
El coste de la evaluación de pesquerías y certificación es negociado entre el cliente y el certificador. El MSC no recibe ningún pago para las evaluaciones o certificaciones y no está involucrado en la fijación de precios asociados a las evaluaciones. En cambio sí que se generan ingresos para el MSC a través de la licencia de logo (en inglés) cuando minoristas, restaurantes o los procesadores de productos del mar deciden utilizar la ecoetiqueta del MSC sobre sus productos.
Los elementos principales de una evaluación de pesquería y del proceso de certificación con algún son:
• Preevaluación
• Evaluación completa
• Auditoría anual
Los cargos cobrados por los certificadores suelen ser confidenciales entre el cliente y el certificador, y suelen ser determinados caso por caso sobre la base de cada etapa del proceso de evaluación de pesquería. Hay subvenciones disponibles (en inglés) para ayudar a las pesquerías a cubrir estos gastos.
El coste de una evaluación de pesquería varía mucho y depende de la complejidad de la pesquería, la información que hay disponible y el nivel de participación de las partes interesadas. Información anécdotica indica que el coste de la certificación varía entre 25,000 USD y 500,000 USD. Asegurándose de que está preparado para la evaluación reducirá los costes y el plazo de tiempo necesario para evaluar una pesquería.
¿Cuánto tiempo se tarda?
La preparación y buenas habilidades de gestión de proyecto son la clave para reducir el tiempo que dura la evaluación y también los costes. Preparar toda la información requerida ayudará a que la evaluación no sea problemática y que acabe dentro del tiempo estimado.
La media de tiempo que han durado evaluaciones anteriores es de 14 meses, pero hay una gran variación alrededor de esta cifra. La duración del proceso depende en gran parte sobre su preparación, el tiempo que necesite, así como la complejidad y tipo de pesquería. El nivel de compromiso y la buena disposición por parte de los que están en posesión de la información importante sobre la pesquería es crucial a la hora de calcular cuánto va a durar la evaluación.
Para finalizar, los recursos que tenga el certificador a su disposición, así como otras obligaciones suyas o de su equipo de evaluación de trabajo, pueden influenciar significativamente la duración del proceso de certificación. Mencione el tema de duración y periodos de tiempo directamente con el posible certificador.
Clientes anteriores recomiendan que se pregunte abiertamente a los posibles certificadores sobre sus experiencias y periodos de tiempo del proyecto de evaluación, y que utilice su contrato para asegurar un plazo de duración corto.
¿Quién hace el qué?
El MSC establece un estándar ante cual se evalúan las pesquerías, define la Metodología para la Certificación de Pesquerías, y da consejos técnicos sobre cómo interpretar el estándar y metodología del MSC.
Accreditation Services International (ASI) acredita independientemente los certificadores por terceras partes para que estos puedan llevar a cabo evaluaciones según los estándares del MSC. También hace el seguimiento de cumplimiento de las normas por parte de los certificadores y son el primer punto de contacto cuando hay quejas sobre los certificadores.
Certificadores son acreditados por ASI para llevar a cabo evaluaciones, son responsables del el equipo de evaluación, expiden los certificados de pesquería y realizan las auditorías durante la vigencia del certificado de pesquería.
El equipo de evaluación de pesquerías lo nombra el certificador. Este evaluará las pesquerías según el estándar MSC. El equipo utiliza la información que le proporciona el cliente de pesquería y otras partes interesadas para puntuar a la pesquería según ciertos criterios fijos. No se le obliga a buscar información ni datos originales, ni tampoco a llevar a cabo una investigación para poder juzgar si una pesquería cumple con el estándar del MSC.
El cliente de pesquería:
• Ha de ser una entidad constituida legalmente y que tenga la capacidad de entrar en contratos legales.
• Debe asegurarse de que el equipo de evaluación tiene acceso completo a la información y datos sobre la pesquería.
• Informa al equipo de evaluación sobre toda la información relevante sea esta favorable o no.
• Se asegura que el certificador sepa quienes son todas las partes interesadas relevantes.
Las partes interesadas:
• Llamar a la atención del equipo de evaluación cualquier tema y preocupación en lo que concierne a la conducta y resultados relacionados al estándar del MSC.
• Proporcionar argumentos bien fundados que expliquen su punto de vista, incluidas referencias a evidencia objetiva para así ayudar al equipo de evaluación.
• Puede actuar como representante de sus constituyentes, representando sus intereses y opiniones.
Desempeño de los certificadores
Todos los certificadores de pesquerían deben tener disponible un procedimiento de quejas y reclamaciones. Debería poder encontrarlo en su página web -accesible en los detalles de contacto. Si Ud. necesita enviar una queja sobre su certificador, por favor utilice ese procedimiento de reclamaciones como primer paso.
Si no queda satisfecho con la respuesta del certificador, puede elevar su queja al organismo independiente de acreditación del MSC Accreditation Services International (ASI), La página web de ASI www.accreditation-services.com, incluye detalles completos del procedimiento de reclamaciones del ASI.
