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Die Bewertung einer Fischerei wird von unabhängigen Zertifizieren durchgeführt. Das heißt, der MSC entwickelt unter Einbezug verschiedener Interessengruppen den Fischereistandard und Zertifizierungsunternehmen prüfen, ob Fischereien diesem Standard gerecht werden. Dieses Drittparteienbewertungssystem gilt derzeit als „Beste Praxis“ unter glaubwürdigen Zertifizierungsprogrammen. Mögliche Interessenkonflikte werden durch verschiedene Kontrollmechanismen begrenzt.
Die MSC-Bewertung für nachhaltige Fischerei läuft nach einem standardisierten Verfahren ab, das im Durchschnitt 18 Monate dauert. Fischereien, die sich zertifizieren lassen möchten, können zunächst in eine Vorbewertung gehen. Dabei wird geprüft, ob das Hauptverfahren Chancen auf Anerkennung bietet. Etwa 50 Prozent aller Fischereien fallen im Vorverfahren durch. Oft werden zunächst die in der Vorbewertung identifizierten Mängel behoben, um das Verfahren zu einem späteren Zeitpunkt wiederaufzunehmen. Das Vorverfahren ist vertraulich, das Hauptverfahren dagegen ist öffentlich und vollkommen transparent.
Die Bewertung nach dem MSC-Standard ist freiwillig. Eine Fischerei entscheidet aus freien Stücken, ob sie sich nach MSC-Standard bewerten lassen möchte. Fischereien können aus verschiedenen zugelassenen Zertifizierungsunternehmen wählen, die vom MSC geschult und von ASI akkreditiert sind.
Im ersten Schritt stellt der Zertifizierer ein Bewertungsteam aus kompetenten und unabhängigen wissenschaftlichen Experten zusammen, das auf der MSC-Website bekannt gegeben wird. Vom ersten Tag der Bewertung an sind Externe, die ein Interesse an der Fischerei haben, dazu eingeladen, sich in die Bewertung einzubringen und Informationen für das wissenschaftliche Expertenteam bereitzustellen. Jegliche Interessengruppen (auch Stakeholder genannt) können sich also als Akteure in den Bewertungsprozess einbringen und beispielsweise zusätzliche Experten vorschlagen oder das vorgeschlagene Bewertungsteam kommentieren bzw. Zweifel an deren Expertise äußern.Der MSC verlangt von Zertifizierern, dass sie die Bewertungsergebnisse zu allen einzelnen Leistungsindikatoren der drei Prinzipien rechtfertigen und belegen.
Hat das Bewertungsteam die Beurteilung einer Fischerei vorgenommen, werden die Ergebnisse von mindestens zwei unabhängigen Wissenschaftlern geprüft. Jegliche Anmerkungen der wissenschaftlichen Gutachter müssen ausführlich erörtert und in den Bewertungsbericht aufgenommen werden.
Nach dieser Prüfung wird der vorläufige Bewertungsbericht (PCDR) den Stakeholdern und der Öffentlichkeit zur weiteren Prüfung zugänglich gemacht. Der Zertifizierer ist verpflichtet, auf alle Einwände, Fragen und Bedenken der Stakeholder einzugehen und dies schriftlich zu Protokoll zu geben.
Erst nach Abschluss dieses Prozesses veröffentlicht der Zertifizierer den endgültigen Bericht (FR) mit allen Ergebnissen der Bewertung. Jeder Stakeholder, der sich in die Bewertung eingebracht hat, hat dann die Möglichkeit, Einspruch gegen die Entscheidung des Zertifizierers zu erheben.
Sinn des Einspruchsverfahrens ist es, eine strukturierte und unabhängige Prüfung zu ermöglichen, die folgende Fragen beantwortet: Hat der Zertifizierer das vorgegebene Verfahren eingehalten? Hat er alle relevanten Informationen in Betracht gezogen? Ist für jede Benotung eine klare Begründung angegeben? Die Entscheidung über Einsprüche wird von einem unabhängigen Schiedsrichter getroffen, nicht vom MSC. Das Einspruchsverfahren ist die allerletzte in einer Reihe von Prüfungen, die sicherstellen, dass das Ergebnis einer Fischereibewertung aus wissenschaftlicher Sicht für richtig befunden wird.
Fischereien werden für 5 Jahre zertifiziert, doch mit der Zertifizierung selbst ist es nicht getan. Einmal pro Jahr gibt es Prüfungen, um sicherzustellen, dass die Fischerei den MSC-Anforderungen noch gerecht wird und ihren Zertifizierungsauflagen nachkommt. Nach 5 Jahren muss die Fischerei den gesamten Bewertungsprozess komplett neu durchlaufen, um erneut zertifiziert zu werden.
Je nach Risikolage kann der Zertifizierer strenge Auflagen machen, z.B. die Kontrollhäufigkeit erhöhen, die Mitfahrt von Beobachtern auf Fangschiffen anordnen, oder vorgezogene Audits (d.h. außerhalb des regelmäßigen Turnus) durchführen.
Der MSC hat ein sehr gutes Kontrollsystem entwickelt, doch wir arbeiten kontinuierlich daran, es zu perfektionieren.
Der MSC hat den Anspruch, die globale Fischerei insgesamt in nachhaltigere Bahnen zu lenken. Wie erreichen wir dieses Ziel?
Das MSC-Programm verbessert sich ständig. Wir erklären, wie das System der Stakeholderbeteiligung funktioniert, wie oft der MSC-Standard angepasst wird und woran wir aktuell arbeiten.
Der MSC-Standard hat den Anspruch, den langfristigen Erhalt von Fischbeständen und Lebensräumen im Meer zu sichern und fußt ausschließlich auf wissenschaftlichen Erkenntnissen.
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